Note du Pôle prospective et territoires de la CGT du 21 août 2025 :

Sabotage climatique : une stratégie globale contre le vivant pour une rentabilité maximale

Depuis le début de l’année 2025, une série de mesures adoptées en France et en Europe remet en cause les dispositifs de protection de l’environnement instaurés ces dernières années. Loin d’être le fruit du hasard ou de circonstances exceptionnelles, cette séquence révèle une orientation politique structurée : faire des normes environnementales une variable d’ajustement au service de la relance des profits, dans un contexte de crise durable du capitalisme.

Cette crise, à la fois sociale, écologique et économique, se manifeste par l’incapacité du système à maintenir ses taux de rentabilité sans démanteler les protections collectives. Ce que les élites nomment aujourd’hui « simplification » n’est qu’un mot d’ordre pour remettre en cause tout ce qui entrave un retour rapide sur investissement : normes sanitaires, contraintes foncières, plans climatiques. Même les services publics et les agences de l’État sont requalifiés en charges inutiles. À cette offensive s’ajoute l’échec répété des grandes conférences internationales à aboutir sur les enjeux planétaires essentiels : réduire la production de plastiques, protéger les océans, enrayer la destruction des écosystèmes. L’incapacité à construire un accord mondial traduit non seulement la fragmentation des intérêts capitalistes, mais aussi la soumission des États aux lobbies industriels et financiers.

L’élection de Donald Trump à la présidence des États-Unis en janvier 2025 a cristallisé ce basculement. En moins de trois mois, son administration a entamé le démantèlement de l’Environnemental Protection Agency (EPA), relancé les subventions aux industries fossiles et retiré les États-Unis de plusieurs instances internationales de coopération climatique. Ces mesures, présentées comme nécessaires à la souveraineté énergétique des Etats-Unis et des groupes financiers et industriels qui opèrent dans ce secteur, ont aussi un effet miroir en Europe : elles permettent aux droites libérales et conservatrices, aux extrêmes droites de justifier à leur tour un recul des ambitions climatiques.

Ainsi, un récent paquet législatif prévoit une révision de deux textes majeurs du Pacte vert européen, adoptés récemment pour encadrer les pratiques des entreprises.

✅ Le premier, la directive sur le reporting de durabilité (Corporate Sustainability Reporting Directive), oblige les grandes entreprises à publier chaque année des données précises et vérifiables sur leurs impacts environnementaux, sociaux et de gouvernance : émissions de gaz à effet de serre, consommation de ressources naturelles, conditions de travail, inégalités, etc. (...)
✅ Le second, la directive sur le devoir de vigilance (Corporate Sustainability Due Diligence Directive), impose aux entreprises de prévenir les atteintes graves aux droits humains et à l’environnement dans l’ensemble de leurs chaînes de valeur, y compris chez les sous-traitants étrangers. Elle reprend et améliore la loi française de 2017 sur plusieurs points essentiels : son périmètre est plus large, sa définition de la responsabilité des entreprises est plus claire, une autorité administrative nationale est chargée du contrôle avec des pouvoirs d’instruction et de sanction, et les parties prenantes (syndicats, ONG) peuvent saisir plus facilement cette instance.
Or, le Paquet Omnibus propose un rétropédalage en règle.
(...)

Derrière l’affichage d’une « accélération de la transition » ou d’un soutien à la réindustrialisation, la loi de simplification de la vie économique, adoptée à l’Assemblée nationale en juillet 2025 et désormais en attente de son examen en commission mixte paritaire (CMP), s’apparente en réalité à une offensive méthodique contre les normes environnementales, le débat public et la capacité des collectivités à planifier leur territoire. Elle empile les dérogations, qui, prises ensemble, traduisent un changement de paradigme : l’urgence écologique et la démocratie locale sont mises entre parenthèses au profit de la rentabilité immédiate du capital.
(...)

Dans le prolongement de la politique de régression environnementale à l’œuvre, une mission inter- inspections a été lancée en janvier 2025 par Matignon. Menée conjointement par les inspections générales des finances (IGF), de l’administration (IGA), des affaires sociales (IGAS) et du développement durable (IGEDD), elle vise à proposer une « rationalisation des opérateurs de l’État » intervenant dans la transition écologique et territoriale.

LES INSTITUTIONS CIBLÉES NE SONT PAS ANODINES :
. . . l’Ademe (Agence de la transition écologique),
. . . le Cerema (expertise technique publique sur les mobilités, l’aménagement du territoire et les risques),
. . . l’ANAH (Agence nationale de l’habitat, pilier des politiques de rénovation énergétique),
. . . l’ANRU (Agence nationale pour la rénovation urbaine),
. . . l’ANCT (Agence nationale de cohésion des territoires).

L’objectif affiché est clair : réduire de 3 milliards d’euros les dépenses d’ici 2027. Or, ces agences ne sont pas de simples guichets : elles structurent et évaluent l’action publique dans les territoires, assurent une ingénierie indépendante pour les collectivités locales, et permettent de planifier à long terme la transition écologique dans des domaines essentiels : efficacité énergétique, lutte contre l’habitat indigne, sobriété foncière, mobilités durables, adaptation au changement climatique. Leur affaiblissement ou leur fusion reviendrait à substituer à la logique de politique publique construite et portée démocratiquement, une logique de marché et de délégation aux acteurs privés. C’est une menace directe pour les communes rurales et les petites collectivités, déjà fragilisées, qui n’ont pas les moyens d’acheter ces services au privé.

Ce désengagement technique et financier fragilise des milliers d’emplois publics qualifiés, dans des métiers à haute utilité sociale et environnementale. Ce sont aussi des milliers de projets qui risquent de ne plus voir le jour, faute d’ingénierie, de diagnostics, de portage territorial : rénovations thermiques annulées, plans de mobilités délaissés, friches non reconverties, aides aux ménages retardées. Ce mouvement silencieux de désinstitutionalisation de la transition écologique revient à neutraliser les moyens d’action publique, au moment même où la transformation sociale et environnementale de notre modèle productif doit être engagée d’urgence et en a le plus besoin. Derrière l’argument budgétaire, c’est la vision même de la transition qui est en jeu : planifiée, structurée, sociale — ou au contraire soumise au bon vouloir des marchés et des grandes entreprises. Il s’inscrit dans une logique plus large : faire de la transition un champ de rentabilité pour les acteurs privés, au lieu d’en faire un bien commun appuyé sur des politiques publiques fortes, financées, et démocratiquement débattues.

Le basculement productiviste n’épargne aucun secteur. Mais dans l’agriculture, il prend une forme particulièrement brutale. Après avoir été brandie comme justification aux reculs réglementaires pendant les mobilisations de l’hiver 2024-2025, la “souveraineté alimentaire” sert désormais de levier politique pour détricoter méthodiquement les quelques protections restantes pour la santé, l’eau et les écosystèmes. C’est dans ce cadre qu’intervient la proposition controversée de loi Duplomb, funeste pour la santé et l’environnement, définitivement adoptée par le Parlement en juillet 2025 par 316 voix, contre 223, validée pour l’essentiel par le Conseil constitutionnel début août et promulguée le 11 août 2025. Présentée comme un texte de simplification administrative en soutien aux agriculteurs, elle aligne en réalité une série de cadeaux législatifs à l’agriculture industrielle :

. . . ● Pesticides : La réintroduction dérogatoire de l’acétamipride, un néonicotinoïde, figurait parmi les mesures phares du texte. Ce pesticide est connu pour ses effets néfastes sur les pollinisateurs, en particulier les abeilles, et avait été interdit en Europe pour cette raison. Le Conseil constitutionnel, saisi par plusieurs parlementaires, a censuré cette disposition le 7 août 2025, estimant qu’elle violait la Charte de l’environnement de 2004, intégrée au bloc de constitutionnalité. Cette décision a valeur de symbole : c’est l’une des rares fois où le Conseil oppose un frein clair à une régression environnementale. Mais le reste du texte a été validé : suppression de la séparation entre vente et conseil, ouvrant la voie à des conflits d’intérêts, et multiplication des dérogations facilitant l’accès aux pesticides (importations, autorisations simplifiées, contrôle affaibli). Autrement dit, malgré la censure partielle, la loi organise un élargissement de l’usage des produits phytosanitaires.
. . . ● Office français de la biodiversité : son rôle de contrôle est considérablement réduit, et des procédures d’autorisation sont allégées, notamment dans les zones humides et protégées.
. . . ● Stockage d’eau : la proposition instaure une présomption d’intérêt général pour les projets de mégabassines et autres dispositifs de retenue, facilitant leur construction même en cas d’atteinte à la biodiversité, avec deux limites posées par le conseil constitutionnel : exclusion des nappes phréatiques inertielles et possibilité de recours judiciaires maintenue.

La CGT dénonce cette stratégie de court terme, inefficace, injuste et dangereuse. Elle appelle à sortir de l’opposition entre "transition écologique punitive" et "libération de l’économie". Ce que nous défendons, c’est une transition planifiée, sociale, démocratique, articulée aux besoins des travailleurs et des territoires, qui s’appuie sur des services publics renforcés.

. . . ✊ Planifier la transition à tous les niveaux
(État, régions, entreprises), avec un vrai ministère de la transformation écologique et sociale.
. . . ✊ Conditionner les aides publiques à des engagements sociaux et écologiques, contrôlés par les salarié·es et les élu·es locaux.
. . . ✊ Reconquérir une industrie utile, relocalisée, au service des besoins humains et de l’environnement.
. . . ✊ Protéger les services publics de la transition :
Ademe, Anah, Cerema, ANRU, ANCT… Stop aux coupes budgétaires !
. . . ✊ Respecter les terres et les écosystèmes :
Zéro Artificialisation Nette, restauration de la biodiversité, lutte contre l’étalement urbain.
. . . ✊ Utiliser la commande publique comme levier :
priorité aux projets vertueux, aux circuits courts, au travail et aux emplois de qualité.
. . . ✊ Redonner du pouvoir aux salarié·es :
renforcement des droits d’intervention sur la stratégie de l’entreprise et l’orientation de la production, sécurisation des parcours, formation.
. . . ✊ Imposer des règles commerciales justes :
pas d’accords de libre-échange sans normes sociales et environnementales contraignantes.

➡️ C’est dans cet esprit combatif que la prochaine COP doit être saisie comme un moment stratégique de pression, et non comme une simple tribune. La prochaine COP, qui se déroulera du 10 au 21 novembre 2025 au Brésil, représente une fenêtre politique pour inverser la tendance. Notre détermination collective, dans le cadre de la coalition Climat 21, à l’appui des mobilisations grandissantes sur l’urgence climatique comme les marches « climat-justice-liberté » de fin septembre, peut imposer un véritable tournant écologique et social pour les travailleur.euse.s et les peuples, dans l’intérêt du vivant et des générations futures.